中国石油对外依赖增强 开始“走出去”策略

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        目前，石油仅占中国能源需求的20%，煤炭依然占全部能源消费的70%左右。尽管如此，中国在境外寻找石油以保证供应已经成为能源安全政策的主导议题，这主要是因为中国对国外石油越来越强的依赖被政府视作潜在的战略脆弱点。

　　尽管中国的煤炭足够满足其当前的能源需求，但石油远比煤炭更为清洁高效。中国的石油自给自足在1993年就已结束，今天中国超过50%的石油消费依赖进口，预计到2015年将上升到60-70%。中国已经成为美国之后的全球第二大石油进口国。


       早在二十世纪九十年代初“能源安全”就已经得到中国政府重视，但其直到本世纪初才正式被提到涉及国家安全问题的层面。2003年以来，中国政府制定了“走出去”战略以期解决石油短缺问题。由中石油和中石化负责国内石油的勘探、生产和销售，中海油负责收购海外资产以锁定石油的供应，虽然近来中石油和中石化也在积极拓展海外业务。

　　据华经纵横ipo咨询机构称，由于能够从四大国有银行获得贷款，中国油企得以在海外扩大投资。自九十年代中期起，中石油、中石化和中海油开始在苏丹、委内瑞拉、伊拉克、哈萨克斯坦、厄瓜多尔、印尼、伊朗和缅甸投资，近年进一步拓展到非洲、中东(埃及和伊朗)、以及美洲。中国国家石油公司的业务已经在30多个国家运营，并至少在20个国家参与控股。

　　依赖从国际大宗商品市场购买石油可能使得中国经济面临油价飙升的风险----主要石油出口国的政治动荡，西方国家对某个主要产油国的制裁，或者国际需求的上升都可能引起油价飙升。对中国政府来说，石油资源的多元化能够避免这种风险。然而，如果中美之间发生大规模战争，即使利用已有海外石油资源也并不一定能够帮助中国有效避险，因为这些海外石油仍需运回中国，而美国在战争期间可以封锁航路。

　　当国际形势良好时，中国油企可以通过参与国际大宗商品市场交易来规避风险。尽管缺乏公开数据，但有证据表明中国油企已经开始把大部分海外控股油田生产的石油在当地或国际商品市场进行销售，而非运回国内。这样做主要是出于运输成本过高和国内炼油能力有限的考虑。而一旦形势恶化，这些海外控股油田将使得中国有能力应对国际油价波动。